自然地理

由自然地理中心向经济地理中心跨越

刚刚过去的一年中,我市基于天然的区位优势和崭新的机遇,以现代交通枢纽为“跳板”,以谋划和推进重点项目建设的“双千工程”为抓手,以构建现代产业体系为支撑,着力提升上饶的综合经济实力,增强中心城市的集聚和辐射能力,推动上饶由自然地理中心向经济地理中心跨越。

去年始,我市以打造现代交通枢纽建设为重点,大力实施提升基础设施对经济发展的支撑能力和提升主导产业发展水平的“双提升”,发出了打造经济地理中心的最强音。

一年来,建设1000个重点项目、力争1000亿元以上固定资产投资的“双千”工程大会战,带给上饶的是以项目促投入、以投入促增长的火热场景。全年实际调度项目782个,占全社会固定资产投资总额的80%以上;共争取一至四批新增中央投资项目356个,总投资55亿元,项目已全面开工,部分项目已经竣工并发挥效益。全市新开工5000万以上工业项目34个,投产77个,规模以上工业企业达到756户,新增112户。列入2009年全市百项重点调度工业项目总投资317亿元,其中投资5亿元以上的项目13个。

备受瞩目的铁路、高速、机场和能源等重大基础设施项目相继落户、开工,成为上饶2009最璀璨的景色:峰福线电气化改造顺利竣工,合福高速铁路(上饶段)、杭南长铁路客运专线(上饶段)已经开始拆迁征地;上武高速公路完成总投资的15.8%,德昌高速公路已完成路基工程土石方总量的75%,上德高速公路春节前有望开工建设;三清山机场已然“落地”;天然气入饶项目规划覆盖全市,黄金埠电厂二期正着力“攻关”;宁德港上饶码头项目谋划打造上饶出海通道,“无水港”建成投入营运实现铁海联运。一张南北逢源、东西承接的立体交通网络呼之欲出,通衢之地的区位优势日益凸显。

大投入带来的是大发展。一年来,工业经济冲出国际金融危机的影响再上台阶,主营业务收入有望突破1000亿元,四大主导产业规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%以上。同时,平台建设力度进一步加大,全市园区完成基础设施建设投入17.9亿元,开发面积59.7平方公里,居全省第一位;累计投产企业880家,同比增长6.4%;园区企业实现主营业务收入740亿元,同比增长17.3%;上饶经济开发区和广丰工业园区保持全省第一方阵。旅游业着力项目建设,促进旅游功能完善,2009年旅游总收入达到84.8亿元,占全市生产总值的比重达到11.6%。商贸物流业发展加快,一批知名品牌店进入上饶,全年成交额过亿元的市场达到30家。

今年中央政策略有微调,土地约束将更趋紧张。因此,深入研究国家政策导向,准确把握投资重点和趋向,进一步强化“双抢”意识非常重要。我市将深入谋划,千方百计争抢资金额度、争抢土地指标,抓紧谋划一批重大基础设施和产业项目,力争在这一轮国家投资中抢占到应有的份额,保持项目建设的强劲势头,全力实施千个以上项目,力争固定资产投资增幅达到40%以上,努力实现“四个60”的目标,即:10亿元以上的项目达到60个、5—10亿元的项目达到60个、产业项目占总项目的60%、非国有投资占总投资的60%。

牢牢抓住明年国家资金投入重点支持在建项目的机遇,我市将全力以赴加大“一个机场、两条铁路、三条高速公路”的重大交通基础设施以及两个电厂、两条西气东输项目等重大基础设施项目的实施和推进力度。特别是上武高速公路,是我市首次作为业主单位承担建设任务的一条高速公路,一定要抓好项目管理,确保工程进度、工程质量、工程安全和工程廉洁。全力争取黄金埠电厂二期工程开工建设,抓紧推进上饶赣东火电厂、宁德港上饶码头项目以及天然气入饶项目实施,实现市域全覆盖。

我市将进一步加大对重大产业项目建设的调度,继续建立、完善快速的项目落地机制,进一步创新督查方式,公开督查结果,加强督查反馈。坚持10亿元以上的项目,由市分管领导调度,至少2个月调度一次,市委会每季度听取一次汇报;1亿元以上的项目,由市经贸委调度,每月调度一次,确保项目落得下、早建成、早见效。

市民李进军:上饶打造四省交界区域中心城市正逢其时——从地理概念而言,上饶地处四省交界名副其实;从交通概念而言,目前各项铁路、公路、机场的建设正在进行之中,上饶承南启北、东接西就的交通中心初步形成;从经济概念而言,虽然目前作为中心城市的带动力较弱,但是上饶已主动融入全国全省发展大局,主动融入长三角、珠三角及海西经济区,借力提振经济,领跑区域经济并非空穴来风。只要上饶人解放思想,鼓足干劲,目标一定能实现。

网友“简单爱”:打造区域中心城市,上饶发展目标定得踏实,还要步子迈得踏实,真正靠谱的路子应该是现代化、系统化的科学发展。决策层应该考虑得长远一些,不仅要是区域的产业聚集中心,而且应是区域的商贸物流中心、金融服务中心和科教文化中心。